2022年度财务装备处工作自评报告

一年来，在学院党委的正确领导下，在主管院长的直接领导下，在兄弟处室的密切配合支持下，以学习贯彻党的二十大精神和开展作风建设专项行动工作为契机，以学院年度工作要点和处室年度“创本”各项工作任务为抓手，以创建本科公安院校为目标，以保障学院公安教育高质量发展为重点，紧扣主题主线，聚焦主责主业，突出重点难点，强补短板差距，牢固树立服务保障意识，积极贯彻新发展理念，全处上下齐心协力、振奋精神、开拓创新、努力工作，较好地完成了全年度各项工作目标任务。现总结报告如下：

一、工作任务完成情况

围绕学院年度工作要点和处室2022年度目标任务，尽职尽责履行工作职能职责，做到重点工作扎实开展，努力推进，日常职能工作统筹安排，全面完成。

（一）重点工作

1. 加强组织领导，全面推动完成“创本”各项工作任务。一是成立财务装备处落实完成年度“创本”各项工作任务四级责任主体，即由处长担任组长、副处长担任副组长的领导小组和各科科长为小组长、每个工作人员为具体责任人的工作小组，明确任务，倒排工期，形成机制，组织领导完成年度“创本”各项任务指标。二是围绕学院“公安创本”工作方案任务分解表中要求确保教学科研仪器设备总值达到7000万元以上的目标任务，坚持要建结合的原则，一方面通过加大投资自建的方式增加教学科研仪器设备总值，全年投入1555万元建设大数据情报指挥训练综合平台、电信网络诈骗虚拟仿真等7个实训室项目建设，增加科研教学仪器设备值约1290万元；另一方面通过协调省厅采用调配、划转的方式增加教学科研仪器设备值，多次积极主动与省厅警保部联系，争取到省厅调拨价值71万元的警务战术训练装备，配合信息技术系完成省厅西邮公安部重点实验室电子信息勘验仪器设备资产划转工作，以上两项增加仪器设备值约456万元；此外，督促配合西校办完成泅渡馆专业设备资产的入账工作，增加仪器设备值约253.8万元。截止12月底，学院教学科研仪器设备总值共计7451.75万元，符合教育部《关于完善本科学校设置工作的指导性意见》人文、社会科学类学校教学仪器设备总值不低于6000万元的标准，完成学院“公安创本”工作方案任务分解表中要求确保教学科研仪器设备总值达到7000万元以上的目标任务。三是对照学院“创本”支撑材料任务清单，在处领导的组织指导下，经过多次反复打磨修改指标综述材料，完成办学经费一级指标7个三级支撑材料、仪器设备二级指标4个三级支撑材料等共11个“创本”支撑材料的统一收集整理工作，经学院“创本办”三轮现场验收，各项支撑材料全部达标。

2.积极筹措资金，为学院发展提供资金保障。一是从年初预算编制入手，确保学院年度财政拨款预算基数稳中有升。2022年初部门预算基数6007.9万元（包括生均补助经费），与2021年初基数5749.9万元同口径相比增加258万元，增长4.5%。二是积极主动与省财政厅教科文处、省教育厅财务处联系，落实中、省预算外教育专项资金500万元，完成了学院年初下达落实专项经费不低于500万元的任务指标。三是根据省政府《关于创建本科公安院校有关问题的会议纪要》精神，积极向省财政写专项报告，落实学院创建本科公安院校工作专项经费5000万元。四是根据国务院、公安部和省公安厅授衔命令，积极申报落实学院2022年15名入警教职员着装经费和警衔津贴。近期省财政在下发2023年度省级单位部门预算“二下”控制数时，已将这笔经费45.59万元落到实处。五是根据省教育厅《关于报送“部分领域设备购置与更新改造中长期贷款项目”的紧急通知》文件要求，在教务处、实验实训中心等部门的配合下，积极与省发改委、省教育厅联系申报设备更新中长期贷款项目，落实学院数字化转型建设与教学科研仪器设备购置中长期贷款6000万元，目前正在督促贷款行加快授信审批工作。六是根据省发改委《关于申报2023年度省级预算内基本建设资金投资计划的通知》要求，在西校办、雁塔改造专班的配合下，完成2.5亿元省级预算内基本建设资金投资计划申报工作，确保2023年度学院西校区与雁塔校区实战实训基地改造提升项目建设资金需求。七是根据省政府《关于创建本科公安院校有关问题的会议纪要》关于“省财政厅要研究建立公安院校经费保障长效机制”的精神，经过充分调研，上报省财政厅关于请求按省属高校财政拨款制度落实建立我院经费保障长效机制的报告，在书记、院长的直接带领下，多次去省财政厅、省教育厅主动汇报，恳请省财政厅考虑到学院公安类专业设置特色比较鲜明、办学培养成本较高以及治安管理、刑事侦查2个专业群为省级高水平专业群等客观情况，建议按照公安司法大类折算系数和高水平专业群上浮政策规定增加学院生均补助经费拨款，落实确定学院“筑峰创新奖补+提质增能奖补”等教育专项资金，支持学院“双高计划”高水平专业群建设、提升人才培养质量、增强办学能力。

3. 加大教学科研投入，改善办学条件。按照保工资、保运转、保重点的总体要求，优化支出结构，盘活专项结余资金，改善办学基本条件。在全年财力有限的情况下，年度预算安排800多万元用于专业建设、课程建设、科研、图书购置、师资队伍建设、人才引进等专项投入；全年完成大数据情报指挥训练综合平台、电信网络诈骗虚拟仿真、智能交通应用、痕检二期、危爆物品管理虚拟仿真等项目建设，共计投入资金1555万元左右，为改善办学条件提供了保障。

4.加强制度建设，不断规范财务资产管理行为。一是根据学院制度建设立改废要求，为适应学院事业发展需要，进一步加强财务监督，规范财务审批手续，落实经济责任制，促进财务工作规范化、制度化，提高工作效率，更好地为师生员工服务，修订学院《经费支出暂行规定》，明确经费支出审批管理体制、基本原则、审批权限和经费切块管理要求等内容，进一步规范经费支出层级审批流程；二是结合学院“创本”期间应急项目采购实际，为进一步提高学院“创本”各项工作效率，加快完成“创本”期间应急项目实施工作，按照任务优先、高效规范、服务“创本”的原则，及时制定印发学院《“创本”期间应急项目自行采购暂行办法》；三是为加强学院招标采购评审活动管理，规范招标采购评审专家评审行为，制定印发学院《招标采购评审专家管理暂行办法》，举办学院招标评审专家业务培训会，进一步提升院内评审专家业务能力，提高学院采购工作质量。四是根据省财政厅《关于省级部门所属高校国有资产处置管理补充规定》要求，积极汇报省公安厅、省财政厅，对学院雁塔校区窑洞楼、办公楼和礼堂等三栋危楼建筑物，总建筑面积8820.1平方米、固定资产账面原值181.7万元的房屋建筑物资产，严格按资产处置规定程序进行了拆除处置核销，并及时报省财政厅资产管理部门备案，切实规范学院资产处置行为；五是根据省审计厅《关于学院2021年度预算执行和财务收支情况审计核查问题及处理意见》的通知要求，针对往来挂账清理、非税收入未及时上缴等4个方面问题，认真梳理和查找问题原因，逐项制定具体整改措施，落实责任，全部完成了整改。

5．加强财务监督，强化预算绩效管理，切实发挥学院财经委员会的科学决策和民主监督作用。一是扎实开展财经秩序专项整治工作。根据省财政厅《关于省级开展财经秩序专项整治行动的通知》要求，成立学院财经秩序专项整治工作小组，召开专题会议进行安排部署，组织相关职能部门对学院2020年以来财务收支管理、预算执行、落实政府“过紧日子”要求、加强资产管理和防范债务风险等方面开展自查自纠；二是认真开展教育乱收费专项治理工作。根据省治理教育乱收费厅际联席会议办公室《关于做好2022年全省教育乱收费专项治理工作的通知》要求，成立由财务装备处牵头，教务处、学生处、各系等相关部门参加的学院治理教育乱收费工作小组，制定工作方案，明确工作职责、任务和要求，围绕教育收费政策落实情况、借教育信息化乱收费、巧立名目乱收费、培训与继续教育乱收费等五个方面问题，全面梳理开展排查，按月及时报送专项治理工作进展情况，确保自查自纠和治理工作走深走实。三是树立绩效管理理念，全面开展预算绩效管理自评工作，切实提高预算资金使用效益。根据省财政厅印发《陕西省全范围全过程全覆盖的预算绩效管理体系建设评估工作方案》的通知要求，对学院部门预算绩效管理的组织保障、运行机制、重大政策落实、预算编制与执行、资产管理和预算资金使用效益等方面认真开展了自评，牢固树立“讲绩效、重绩效、用绩效”的绩效管理理念，进一步增强院内各部门支出责任和绩效意识。四是围绕学院经济工作主要事项，坚持问题导向，群策群力，集思广益，充分发挥学院财经委员会的民主监督作用。全年召开3次财经委员会专题会议，认真学习党中央、国务院和省委、省政府关于“过紧日子”有关部署要求，学习财经秩序专项整治有关文件精神，通过集体会议讨论或文件圈阅的方式，对修订财务资产规章制度、年度财务预决算报告、年度项目建设计划和银行融资等经济事项进行研究、论证和征求意见，切实发挥学院财经委员会领导和协调学院财经工作的作用。

6. 严格审核项目建设预算，努力节约采购预算资金。对项目建设在办理省财政审批手续前，坚持委托第三方有资质的专业造价咨询机构对学院建设部门提供的建设方案与预算进行论证和最高限价审核。全年完成大数据情报指挥训练综合平台、电信网络诈骗虚拟仿真、智能交通应用、痕检二期、危爆物品管理虚拟仿真等实训室建设和配合图书馆、后勤处、党政办等部门完成图书下架服务、校园安保服务、启源小区教职工活动场、接待室装修、锅炉维护保养与各种修缮维修项目等大小共29个项目建设的预算审核、政采审批手续和招投标任务，部门申报采购资金预算2746.96万元，第三方最高限价审计后预算价2217.52万元，与采购预算资金相比减少527.44万元，节约19.20%，完成年初任务指标要求节约采购预算资金不低于5%的目标。

（二）职能任务(三个方面)

1．财务管理工作。(1)加强预算管理，科学合理分配资金。充分发挥预算管理在财务管理中的龙头作用，以保障正常运转为基本要求，以教学科研为中心，以创建公安本科院校和文明校园建设为重点，在充分听取各部门意见的基础上编制完成学院2022年财务综合预算并及时下发执行。(2)加强日常财务管理，加快财务支出进度。做好审核、报销、收费、工资福利发放和住房公积金、医保、个人所得税代扣代缴等日常账务处理工作，全年财务部门共审核原始票据45000余张，报销1800人次，录入、编制记帐凭证1800多笔，整理装订会计凭证120余册。坚持以问题为导向，高度重视部门基本支出预算执行工作，切实提高预算执行的均衡性，学院前三季度基本支出预算执行进度多次受到省财政厅通报表扬。(3)严格按要求做好学院财务预、决算信息公开。认真执行省财政预决算公开各项规章制度和操作规程，坚持完整性、准确性和及时性原则，切实履行主体责任，通过预决算信息公开，把学院财务管理情况、资金使用方向、有关支出标准和政策依据置于社会和群众的监督之下，提高财务工作规范性和透明度，切实保障师生员工和社会公众的知情权、监督权。(4)加强各项收入管理，严格遵守财务“收支两条线”规定。一方面对学院两个校区各项承包租赁费等其他收入情况进行统计核对及时清算，实行合同备案和定期上交制度，全年协调有关部门共催收各项其他收入550余万元；另一方面，督促配合系部加强学生欠费清缴工作，全年利用学生春、秋季开学报到、7月份毕业前和年终生源地贷款到帐等时期多次集中催欠，全年共催收和扣缴在校生欠费850人次计525.6万元左右，使在校生欠费比例由全年最高时的25.35%下降到6.5%（每年7月份最低）。全年共收缴学费、住宿费、培训费和各种业务收入共近8000人次计5500万元左右，从根本上保证了收入预算任务的完成。(5)认真贯彻落实中央八项规定要求，努力降低“三公”经费支出。截止年终学院“三公”经费支出48.5万元，与年初“三公”经费预算数52.5万元相比减少4万元，降低7.6%。（6）提高财务各类报表和信息统计报告的填报质量，确保财务信息真实可靠。准确及时完成年度内控工作报告、财务报告、财务预决算报表、固定资产投资报表、财政供养人员信息报表和教育经费统计报表等10余种20多份各类报表数据的上报工作。（7）在完成好财务日常各项业务工作的同时，按上级要求和学院安排完成省财政厅票据审验和收费专项检查工作；完成省财政厅地方政府债务统计工作；完成支付浐灞校区10家企业工程欠款结算工作；配合教务处完成高职院校社会需求能力评估表填报工作；配合院办完成高等职业教育质量年度报告和人才培养数据采集等工作。

2．国有资产管理与政府采购工作。(1)严格执行国有资产管理各项制度，做好国有资产日常入库、出库、调剂和年度报告工作。按照《行政事业单位国有资产报告制度》有关规定，年初及时完成学院2021年度国有资产分析报告和报表的编撰、报送工作。全年累计为6大类3980台、件、套总计价值2500余万元的新增固定资办理出、入库手续，督促资产使用部门粘贴资产二维码标签1000余张，办理部门资产调剂20项。截止目前学院固定资产总值为89546.33万元，其中：教学仪器设备总值7451.75万元，较2021年末增加了2240万元，按在校生5160人规模计算，生均仪器设备值达14441.38元。(2)编制全年度学院政府采购预算，坚持“依法采购、规范操作、优质服务、廉洁高效”的采购原则，严格执行“先计划、再审批、后采购”的程序，规范采购流程。（3）强化服务意识，确保产品质量。对所采购的产品、设备的使用情况进行跟踪，让使用单位放心、满意，全年通过网上商城为盲人足球竞委会、学院监察审计处、教务处、培训部、图书馆、各系部等23个部门采购电脑、打印机、空调、文件柜、阅览桌、档案设备、照相机、图书、电子图书、教材、教学软件、教研室设备和警用器材等共计48次近500多台、件、套，累计采购资金650.8万元，组织招投标38次，参与审查签订大小经济合同40余份，为改进学院办学条件提供了物质保障。

3.装备工作。(1)制定2022级新生警服、警饰品购置实施意见，抽调监察审计处、学生处、财务装备处等同志组成采购小组进行全程监督，在时间紧、任务重的情况下，一切本着透明、公平、公正的原则；质优价廉，钱真正用在学生身上的原则；警服、警饰品必须在公安部、司法部“99式”警服定点生产厂家内公开招标的原则。委托社会招标公司从报名参加我院11家学生警用装备采购供应商中，经过确定配发种类、实地查看样品、现场5位专家综合评审、供应商报价竞争和专家组现场打分等程序，最终确定3家供应商为新生警用服装成交入围企业。(2)牢固树立“服务保障无小事”的服务理念，不断提高服务水平。新生报到后9月、10月、11月共分3次为新生1600余人量体裁衣、发放警服和搞好售后工作，确保服务优质、高效、快捷、保障有力。(3) 进一步完善部门网页服务内容与模块链接，转变服务意识，提升服务能力，提高工作效率，顺利完成学院256名入警教职员正常换装“按需申领”线上申报工作。全年完成为首授15名、警衔微调52名入警教职员按标准顺利发放警用服装。

二、共性指标任务完成情况

（一）干部队伍建设。一是着力打造团队精神，提高领导班子整体战斗力。加强班子的思想作风和能力建设，充分发挥处领导的率先垂范作用、科级干部的核心骨干作用和党员的先锋模范作用；加强全处教职工的思想作风建设，严肃政治纪律、组织纪律和工作纪律，不断提高全处同志的团队意识、道德素养和业务素质。二是贯彻执行民主集中制原则。日常工作中坚持集体领导和个人分工负责相结合，对于全处重大工作安排、重要决定、评比等事项，始终坚持集体研究、集体讨论、集体决策，做到民主基础上的集中和集中指导下的民主。三是根据学院政治学习统一安排部署要求，以党的政治建设为统领，聚焦“两个维护”，组织全处党员深入开展“铭记嘱托 忠诚担当”学习实践活动，开展向公安英模学习活动，从坚定理想信念、增强历史自觉、弘扬优良传统、加强党性锻炼、发挥先锋模范作用、积极履职尽责等方面进行盘点检视，谈收获、找差距、析原因、定措施，深入开展批评和自我批评，切实提高全处干部队伍整体素质。

（二）基层党组织建设。一是按照学院年度党建工作目标责任要求和学院党委中心组学习计划统一安排部署，制定财务装备处党支部年度党建工作要点和党员学习计划。组织全处同志全面深入、原原本本学习党的二十大报告，把学习宣传贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记在瞻仰延安革命纪念地时的重要讲话结合起来，与学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于加强新时代公安工作的重要论述重要训词结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为学院本科公安院校创建工作和高质量发展贡献自己一份力量。二是严格组织生活，认真落实“三会一课”制度。全年组织党员开展政治理论学习28次，院领导带头讲党课1次，支委成员讲党课3次，坚持每月开支委会1次，开展专题主题党日活动7次，开展专题组织生活会3次，全处党员干部撰写学习心得体会52篇。三是按照学院作风建设专项行动活动统一部署，围绕“六个聚焦”，紧盯“三个专项整治”，深入查摆作风和师德师风突出问题，剖析问题原因，制定整改措施，明确整改目标、时限和责任，确保整改落实到位，推动改作风转作风常态化长效化，建立健全长效制度机制。四是贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强党支部标准化规范化建设，切实发挥党支部战斗堡垒作用。按照学院机关党委《关于基层党支部开展“对标定位、晋级争星”活动实施方案》要求，制定财务装备处党支部年度开展“对标定位、晋级争星”活动计划具体措施，认真填写党员积分制手册，坚持按季度督查考核党员季度积分。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强党员队伍建设，促使全处党员干部文明校园创建和实现创建本科公安院校目标等重点工作中敢于担当，勇挑重担，切实发挥党员带头作用和支部的战斗堡垒作用。

（三）党风廉政建设。一是落实处领导“党政同责”“一岗双责”责任，坚持从严抓班子、带队伍、促工作，坚持从严抓贯彻落实、抓具体实施，将党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实，推动处室党建工作和业务工作全面提升。二是按照学院党委《作风建设专项行动实施方案》安排要求，扎实开展自我排查，特别是针对纪律意识不强、形式主义等问题，经处室逐条梳理归纳整理出部门5个方面问题清单，针对每个问题深入剖析问题产生原因，制定具体整改措施，明确整改责任人和整改时限。三是按照学院党委教育领域专项整治工作要求，切实抓好全处党风廉政建设。组织全处党员观看学院组织的公安警示教育片《警钟》，学习党章、党规等党纪法规，学习十九届中央纪委六次全会精神，学习上级纪检监察部门和公安机关有关违纪违法问题通报，积极参加学院集中组织警示教育活动，党支部通过开展认真讨论，查找本部门和个人存在的廉政风险点，结合自己思想、工作、作风实际情况，每位同志认真进行自我反思和剖析，增强了政治意识，为提升个人担当能力、改进工作作风打下了坚实的思想基础。切实抓好权力观教育，规范使用手中权力，做到讲政治、强信念、知敬畏、守底线，进一步增强了全处同志严守纪律的政治意识、履职担当的责任意识和干净做事的自觉意识。

（四）意识形态工作。一是认真学习，统一思想。通过学习学院党委意识形态工作责任制实施办法(细则)有关精神，深刻认识到强化党管宣传、党管意识形态，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权的极端重要性，将意识形态工作列入了支部年度党建工作要点，建立健全了支委齐抓共管，全体党员积极配合，共同做好意识形态的工作机制。二是深入研究，明确责任。建立处领导班子是意识形态工作责任主体、支部书记是第一责任人、分管领导是直接责任人的领导机制，定期分析全处在意识形态领域的动态动向、判断意识形态领域形势，研究新情况、解决新问题。三是根据学院《关于进一步深入做好“三清”及以案促改全面复查工作的通知》部署和要求，在全处范围内对涉及严重违纪违法政法领导干部的图文影像资料进行全面的排查检索和清除，利用文本清除软件检索后，未发现有关痕迹，确保扫净见底、不留后患。

（五）维稳安全工作。认真贯彻落实与学院签订的年度稳定和消防安全工作责任书各项目标任务，加强安全教育，提高全处同志安全意识，保障消防维护、治安防控等方面资金需求，配合保卫处开展安全排查、消防演练、应急预演等项工作，切实维护校园安全。

三、工作体会与存在问题

纵观一年来完成的工作，在工作量大、琐碎繁杂、任务重和时限紧的情况下，全处各项工作能够顺利完成，我们深深体会到，一是靠学院党委审时度势、正确决策，主管领导高度重视、严格要求、关怀支持；二是得益于各兄弟处室大力配合和帮助；三是全处同志在人少、工作量大、头绪多的情况下能同心同德，任劳任怨，加班加点，辛勤劳动，一切本着服从学院大局，以工作为重的敬业精神。但这与各位领导的要求相比，与广大教职员工期望相比还有一定差距。具体表现在：一方面是制度建设还需要不断完善，有些需要修订和补充，有些需要针对新情况、新问题和新形势要求重新制定。另一方面是工作开拓创新意识有待增强，各项管理规范化、精细化、科学化水平有待进一步提高。

四、下一步努力的方向

一是提高政治站位意识。始终把旗帜鲜明讲政治贯穿到党的建设全过程，自觉践行“两个维护”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻党中央各项要求，坚决执行学院党委统一部署，切实提高大家政治敏锐性和政治鉴别力，做政治上的明白人。

二是强化服务保障意识。贯彻新发展理念，加强制度创新，简化报销手续，规范审批流程，强化责任追究，实施有效监督，树立“服务保障无小事”的理念，实现从管理向服务职能转变;适应信息化时代要求，积极主动作为,不断提升工作创新能力，善于运用互联网技术和信息化手段，把管钱、管物、管业务有机结合起来，实现业财融合，提高信息的共享性和协同性，不断改进工作方法和手段，提高工作效率，提高服务质量与水平。

三是强化岗位意识、责任意识。结合处内各科室职能职责，重新逐人定岗，明确岗位工作内容、工作责任、工作标准和要求，树立“在其位、谋其事，在其岗、尽其责”的责任意识，切实履职尽责。坚持层级管理，坚持一级带着一级，一级做给一级，从制度建设、规范管理、转作风、提效能入手，求真务实，真抓实干。